参考答案和解析
正确答案：
B
解析：
【考点】行政诉讼的被告、行政诉讼的裁判
根据《行政诉讼法》第25条第2款规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告，所以本题中应以复议机关市公安局为被告，故A错误。根据《行政诉讼法解释》第54条第2款的规定，如果人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第55条规定的限制，即可以以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，选项B没有考虑到这一特殊情况，为错误选项。根据《行政诉讼法》第54条第（四）项规定，法院有权变更显失公平的行政处罚，故选项C正确。同时根据同条第（二）项的规定，法院对适用法律、法规错误的具体行政行为可以判决撤销，选项D不对。
