划拨是取得国有土地使用权的方式之一。下列关于划拨土地使用权的表述，哪些是正确的？
A.划拨土地使用权可以由使用者无偿取得，也可以有偿使用
B.划拨土地使用权转让的，转让方必须先办理土地使用权出让手续
C.划拨土地使用权人不能对土地使用权进行抵押或出租
D.以营利为目的出租划拨土地上建成的房屋，应当将租金中所含土地收益上缴国家
AD。《城市房地产管理法》第23条第1款规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”A当选。该法第40条第1款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”B项不应选。第48条第2规定：“以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。”C项不应选。第56条规定：“以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。”D项应选。