参考答案和解析
（1）发包方随意收回、调整承包地，是农村土地承包关系不稳定的主要因素，也是农村土地承包立法需要解决的关键问题。
承包期内发包方不得随意收回、调整承包地，是农村土地承包立法的关键条款和核心内容。发包方原则上不得随意收回、调整承包方的承包地，可以稳定农村土地承包关系，保护农民的土地承包经营权，从而使广大农民真正感到他们承包的土地和土地承包经营权是受到法律保护的，是有保障的，从而调动他们在土地上进行长期投入的积极性。
（2）《农村土地承包法》第26条第1款规定"承包期内，发包方不得收回承包地。
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