参考答案和解析
正确答案：
为了保证下级土地利用总体规划确实依据上一级土地利用总体规划来编制,《土地管理法》提出了具体要求:
(1)地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。即省级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过国务院编制的国家土地利用总体规划确定的控制指标;地级、县级、乡镇人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量依次不得超过上一级土地剩用总体规划确定的控制指标,以确保规划的严肃性,防止建设用地过多。
(2)各级人民政府编制的土地利用总体规划,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
(3)省级人民政府编制的土地利用总体规划,应当确保本行政区域内耕地总量不减少。即,如果省内规划某地的耕地减少了,那么,在别的地方就必须相应增加耕地,以保证总量不减少。
解析：
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