参考答案和解析
正确答案：
农村土地承包法第28条规定，在承包期内，下列土地应当用于调整承包地或者承包给新增人口：
（1）机动地。依法预留的机动地应当用于调整承包地，解决人地矛盾，不得用于其他方面。严禁非法占用机动地进行非农建设，改变机动地的使用性质。机动地在依法使用之前，应当由农户暂时承包耕种，不得荒芜。机动地的收入应当纳入集体资产管理。
（2）依法开垦的新地。在符合开垦条件的地方，可以根据情况开垦新的土地，用于调整承包地或者解决人地矛盾。
（3）承包方依法、自愿交回的土地，承包方交回的土地分为两种情况：
一种情况是，按照《农村土地承包法》第26条的规定，在承包期内，承包方全家迁入设区的城市，并且转为非农业户口的，依法将其承包的耕地和草地交回发包方。
另一种情况是，根据《农村土地承包法》第29条的规定，在承包期内，承包方根据家庭人口的变化、就业情况以及家庭的收入水平、收入的稳定性进行综合考虑后，认为不需要耕种承包地，又不愿意进行土地承包经营权流转的，可以自愿将承包地（包括耕地、林地和草地）交回发包方。
解析：
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