参考答案和解析
正确答案：
B
解析：
第一空，根据文段信息，晚清官员“不懂外语，不明世界大势，不知国际公法”可知在与洋人打交道时能力不足，且横线处通过逗号与“进退失据”构成并列结构，所填成语与形容进退两难、进退都失去依据的“进退失据”语义相近。C项，“左支右绌”形容指力量不足，应付了这方面，那方面又出了问题。符合文段语境，且“左右”与“进退”构成工整并列，当选。
A项，“如履薄冰”指行事极为谨慎，存有戒心；B项，“瞻前顾后”形容做事之前考虑周密慎重，也形容顾虑太多，犹豫不决；D项，“妄自菲薄”指过分看轻自己，形容自卑，此三项均无法体现能力不足、有困难，排除A、B、D三项；
第二空代入验证，“华洋纠纷日渐增多”，处理起来“力不从心”，符合文意。
故正确答案为C。
