参考答案和解析
正确答案:
（1）问题：
一是聘任主体不明。
二是考评指标模糊；
三是聘任目的偏离。
四是权益保护缺位。
五是以聘代管现象严重。
六是合格教师储备不足。
（2）原因：
第一，教师聘任制法规缺位，各地试行，难免不规范。
第二，教师人才市场没有形成，失业保障制度不完善，教师落聘后的培训政策、再就业制度不配套；
第三，教师素质偏低，中高级教师职务比例偏低，导致教师职务结构失调。第四，各地教师待遇差别大，导致教师队伍逆向流动。
（3）对策：
一是加快教育系统人事制度配套改革的步伐，为顺利推行教师聘任制创造条件。
二是明确规范教师职务聘任的程序，让聘任权力在明确的界限内规范运行。
三是树立正确的教师管理观念，正确认识教师职务聘任的目的。
四是完善教师聘任的监督保障制度，建立教师合法权益维护救助机制。
五是增加合格教师总量，改善教师生活待遇和工作条件。
