参考答案和解析
正确答案:政府职能转变需要城市中介组织的参与，这是因为城市中介组织是政府职能转变的土壤，若离开城市中介组织，就会容易出现权利真空，而权利真空的出现会使城市政府体制改革重新走入恶性循环，重蹈覆辙。同时，城市政府职能的转变还必须由城市中介组织来作为中介组织来作为承接物，这是由城市中介组织的性质决定的，政府职能转变必须由城市中介组织作为媒介和载体，同时又需要城市中介组织作为中介将政府与市场联结起来，这两个作用缺一不可。首先，政府职能转变若没有城市中介组织来承接，在城市政府于市场之间就会缺少联结的纽带和桥梁，城市政府对市场的宏观调控与市场的具体经济活动的联结之间就会出现断层，在中层出现权利真空。其次，政府职能转变必须以城市中介组织为中介，这是城市中介组织的实质所在。最后，政府和企业善于利用城市中介组织来发展自己。
